日期：2022-04-22来历：四川省成长及鼎新委员会

4月20日，四川省成长及鼎新委员会等13部分发布《四川省促成工业经济不变增加步履方案》的通知，通知指出，加速成长清洁能源、钒钛、动力电池、晶硅光伏等绿色低碳上风财产。

原文以下：

四川省成长及鼎新委员会等13部分关在印发《四川省促成工业经济不变增加步履方案》的通知

各市(州)人平易近当局，省当局各部分、各直属机构，有关单元：

经报请省当局赞成，省制造强省设置装备摆设带领小组兼顾协调促成工业经济不变增加相干事情。现将《四川省促成工业经济不变增加步履方案》印发你们，请当真抓好贯彻落实。

四川省成长及鼎新委员会 四川省经济及信息化厅

四川省财务厅 四川省人力资源及社会保障厅

四川省天然资源厅 四川省生态情况厅

四川省交通运输厅 四川省商务厅

四川省经济互助局 四川省能源局

国度税务总局四川省税务局 中国人平易近银行成都分行

中国银行保险监视治理委员会四川羁系局

2022年4月16日

四川省促成工业经济不变增加步履方案

为深切贯彻中心经济事情集会精力及天下两会精力，落实国度成长鼎新委、工业及信息化部等部分《关在振作工业经济运行鞭策工业高质量成长的实行方案》《关在促成工业经济平稳增加的若干政策》及省委、省当局事情部署，制订本步履方案。

1、稳运行，连结财产链供给链不变

1.确保能源安全保供。充实阐扬省能源保供协调机建造用，强三木SEO-化省表里资源张罗，提早部署并做好主网火电企业电煤丰存枯用贮备。鞭策新建成水风景发机电组应投尽投、应并尽并、应发满发，加年夜留川电量争夺力度。鞭策煤炭、自然气供需两边签署中持久合同，不变供给资源。完美能源保供给急预案，构造开展电力、制品油、自然气保供给急练习训练。强化能耗强度降低约束性指标治理，有用加强能源消费总量治理弹性，保障工业成长合理用能。(省成长鼎新委、经济及信息化厅、省国资委、省能源局按职责分工卖力)

2.做好重点出产要素保供稳价。紧密亲密监测年夜宗原质料市场供需及价格变化，和时作出预警并及早反映。落实《主要商品及办事价格指数举动治理措施(试行)》，强化市场预期治理。

撑持搭建重点行业供需对于接平台。撑持有前提的企业晋升海外资源供应及保障程度。增强年夜宗商品期现货市场羁系，果断冲击过分谋利炒作。(省成长鼎新委、经济及信息化厅、商务厅、省市场羁系局、四川证监局按职责分工卖力)

3.晋升财产链供给链韧性。成立财产链供给链监测系统，开展常态化监测，和时把握变化动态，预警基础能源产物、要害矿产物、成套装备、焦点零部件等可能呈现的断供危害，保障主要出产物质的运输流通，维护财产链供给链不变。加速制造强省设置装备摆设，开展制造强市及特点上风财产试点树模，摸索采纳“揭榜挂帅”等方式构造开展使命攻关，体例发布财产基础再造重点范畴技能(工艺、产物)目次，实行一批具备广泛运用远景的结果运用树模项目。成立重点财产链“链长+链主”推进机制，培育“链主”企业，推进强链补链。实行“贡嘎培优”步履规划，加速构建领航企业、单项冠军企业、“专精特新”企业培育系统。鞭策企业吞并重组促成年夜中小企业融通成长。深切推进供给链立异与运用试点树模及典型经验推广，修订《四川省庞大技能设备首台套新质料首批次软件首版次推广运用引导目次》，落实首台套首批次首版次撑持政策。设置装备摆设全省质量基础举措措施“一站式”办事平台，加速推进质量基础举措措施“一站式”办事线下试点设置装备摆设，构造实行查验检测行业质量晋升三年步履规划。(省委军平易近交融办、省成长鼎新委、经济及信息化厅、财务厅、省国资委、省市场羁系局按职责分工卖力)

2、扩需求，开释工业增加潜力

4.鞭策重点项目加速设置装备摆设。落实《四川省促成制造业项目投资设置装备摆设若干政策办法》《四川省抓项目促投资稳增加若干政策》，鞭策重点项目早竣工、早投产、早达产。撑持切合前提的工业项目按步伐纳入省重点项目，加速“16+1”重点财产、绿色低碳上风财产、新型基础举措措施等范畴重点项目设置装备摆设。保障纳入计划的庞大项目地盘供给，撑持财产用地实施“尺度地”出让，提高配置效率。撑持差别财产用地类型按步伐合理转换，完美地盘用途变动、整合、置换等政策。鼓动勉励采用持久租赁、先租后让、弹性年期供给等方式供给财产用地。对于年综合能耗5万吨尺度煤(等价值)如下的省重点项目，节能审查时可不开展能耗等量减量替换。完美庞大招商引资项目跟进办事机制，出力制造业庞大项目招引促成，鞭策签约项目落地奏效。(省成长鼎新委、经济及信息化厅、天然资源厅、生态情况厅、省经济互助局按职责分工卖力)

5.鼎力大举鞭策技能革新。实行工业企业技改投资进级导向规划，连续开展技改办事专项晋升勾当。鞭策智能制造树模工场设置装备摆设，实行出产线及工业母机革新，深切实行工业互联网立异成长步履，加速“工业互联网+传统财产”范围化运用。落实重点范畴节能降碳革新进级实行指南，推进钢铁、水泥、平板玻璃等高耗能行业节能降碳革新。深化质量晋升步履，开展电子信息、轻纺等重点行业质量晋升巡诊帮扶，以市场为导向开发适销对于路产物。(经济及信息化厅、省市场羁系局按职责分工卖力)

6.促成消费提质扩容。构造到场进博会、中国品牌日等庞大展会，举办成渝地域双城经济圈消费品精品展。开展川酒天下行系列勾当、节能环保品牌川渝行勾当，鞭策新能源汽车、绿色智能家电、绿色建材下乡，搭建“四川造”产物线上线下综合推广平台。实行“电动四川”步履规划，加速全省大众交通、都会物流等重点范畴电动化替换。健全家电收受接管处置惩罚系统，实行家电出产企业收受接管方针责任制。开展天府质量奖评比及“天府名品”品牌设置装备摆设。(省成长鼎新委、经济及信息化厅、财务厅、交通运输厅、商务厅、省市场羁系局按职责分工卖力)

7.鞭策外资外贸不变成长。落实天下及自贸实验区外资准入负面清单以和鼓动勉励外商投资财产目次，鼓动勉励外资加年夜对于制造业、高新技能等范畴的投资力度，鞭策切合财产导向的外资制造业项目及跨国公司总部、功效性机构落户四川。进一步流通国际物畅通道，撑持企业经由过程中欧班列、西部陆海新通道、航空运输扩展出口。鞭策加工商业向财产链两头延长，鼎力大举成长一般商业，扩展电子信息、设备制造、食物饮料及进步前辈质料等上风产物出口。巩固晋升出口信用保险作用，抓实抓好外贸信贷投放，富厚完美四川国际商业“单一窗口”功效，加速设置装备摆设“一带一起”进出口商品集散中央，摸索于东盟等国度共建同享物流基地、分派集散中央、海外仓。鼓动勉励进步前辈技能、装备及要害零部件入口。(省成长鼎新委、经济及信息化厅、商务厅、省经济互助局、成都海关、省当局港口物流办按职责分工卖力)

3、解难题，纾解企业出产谋划坚苦

8.加年夜制造业融资撑持力度。增强银行撑持制造业成长的查核约束及窗口引导，出台金融机构撑持制造业等实体经济成长评价激励措施，用好科技立异专项再贷款，鞭策制造业中持久贷款连续连结较快增加。落实产交融作鞭策工业绿色成长专项政策，实行制造业企业“制惠贷”融资试点及“补贷保”联动试点，加速“信易贷”“天府信用通”等平台设置装备摆设及产物推广，扩展“园保贷”办事规模。成长财产链供给链金融，推广应收账款融资、单据融资，落实相干奖励政策。撑持切合前提的制造业企业发债融资。稳当推进基础举措措施范畴不动产投资信任基金(REITs)试点。撑持优质企业于进步前辈制造、绿色成长及新型基础举措措施设置装备摆设等重点范畴合理使用中持久外债。(省成长鼎新委、经济及信息化厅、省处所金融羁系局、人平易近银行成都分行、四川银保监局、四川证监局按职责分工卖力)

9.出力破解企业用工难题。开展年夜范围职业技术培训，周全奉行项目制培训及企业新型学徒制培训，摸索开展园区制培训试点，撑持工业企业广泛开展职工岗前培训、岗亭技术晋升培训。健全重点企业用工常态化办事机制，立异开展“送岗上门”“送岗入企”“直播带岗”等系列勾当，落实国度撑持企业稳岗等政策。鞭策人力资源办事与工业协同成长，撑持于有前提的工业园区配套人力资源办事事情站。鼓动勉励年夜型主干企业设立跨企业职工培训中央，为中小微企业提供培训办事。经由过程“双随机、一公然”方式依法和时处置惩罚欠薪举动。(经济及信息化厅、人力资源社会保障厅按职责分工卖力)

4、增动能，积贮工业不变增加后劲

10.加速鞭策财产技能立异。实行财产技能攻关线路图，撑持开展结合攻关及财产化运用树模。进一步晋升企业自立立异主体职位地方，设置装备摆设各种自立立异平台，撑持企业加年夜研发投入，缭绕重点范畴市场需求研发新技能、开发新产物及新工艺，实现立异结果财产化出产及贸易化运用。撑持领军企业牵头组建立异结合体，充实阐扬已经有财产立异中央、制造业立异中央、技能立异中央引领动员作用，新组建一批省级立异中央，争创国度级立异中央。聚焦医疗康健装备、锂电质料、氢能、高效节能装备等范畴，摸索“跑马制”模式组建省级工程研究中央。

摸索“先中试、后孵化”模式，加速设置装备摆设跨高校院所新型中试研发平台，撑持开展行业类中试研发平台设置装备摆设。落实企业技能中央撑持政策及制造业企业研发用度税前加计扣除了等政策。(省成长鼎新委、经济及信息化厅、科技厅、财务厅、四川省税务局按职责分工卖力)

11.成长新财产新模式新业态。落实《关在加速成长新经济培育壮年夜新动能的实行定见》，以树模运用、场景打造为牵引培育壮年夜新经济新动能。加速设置装备摆设生物医药、轨道交通设备、节能环保等国度战略性新兴财产集群，开展生物经济、5G 交融、超高清、斗极、通用航空、氢能等新兴财产树模运用。加速成长清洁能源、钒钛、动力电池、晶硅光伏等绿色低碳上风财产。

鞭策新一代信息技能与制造业深度交融，撑持平台化设计、智能化制造、数字化治理、收集化协同、个性化定制、办事化延长等制造业新模式新业态广泛普和。加速推进进步前辈制造业及现代办事业交融成长，开展“两业交融”省级试点及办事型制造树模。发布出产性办事业供应清单，加速成长工业物流和供给链治理、节能环保、检测认证等办事新业态，开展办事型制造进园区进企业勾当。落实国度“东数西算”部署，出台天下一体化算力收集成渝国度枢纽节点设置装备摆设方案，兼顾全省数据中央计划结构，加速设置装备摆设天府数据中央集群。连续开展“上云用数赋智” 步履，加速设置装备摆设区域型行业型企业型数字化转型促成中央，搭建企业数字化转型供需对于接平台。(省委军平易近交融办、省成长鼎新委、经济及信息化厅、省市场羁系局、省经济互助局按职责分工卖力)

12.强化能效尺度引领。落实《关在强化能效约束鞭策重点范畴节能降碳的若干定见》《高耗能行业重点范畴能效标杆程度及基准程度》，推进钢铁、有色、建材、化工等重点范畴企业节能降碳，培育一批节能降碳树模项目，创立一批节能降碳树模标杆企业，撑持节能降碳技能及产物推广运用。体例实行工业和重点行业范畴碳达峰步履方案。严酷落实国度高耗能行业阶梯电价轨制，对于能效到达基准程度的存量企业及能效到达标杆程度的于建、拟建企业用电不加价，未到达的按照能效程度差距实施阶梯电价。连续开展节能、节水型企业培育事情。加强尺度支撑能力，踊跃介入国度或者行业尺度制修订，开展节能降碳范畴省级尺度制修订事情，撑持财产技能同盟等制订发布绿色低碳集体尺度。(省成长鼎新委、经济及信息化厅、生态情况厅、省市场羁系局按职责分工卖力)

5、优情况，促成工业经济行稳致远

13.切实减轻中小企业承担。落实好国度新出台和延续实行撑持中小微企业成长等系列税费优惠政策及省“税十一条”。研究出台处所税费撑持政策。出台四川省保障中小企业金钱付出投诉打点实行细则，完美事情联念头制，有力保障中小企业金钱付出，清算拖欠中小企业账款及农夫工工资，用好普惠小微贷款撑持东西及支小再贷款，加年夜普惠小微企业贷款投放。落实阶段性降低掉业保险、工伤保险费率政策，延续实行掉业保险稳岗返还有政策。鼓动勉励处所摆设中小微企业纾困资金，对于出产谋划暂时有坚苦但产物有市场、项目有远景、技能有竞争力的中小企业赐与撑持，省级财务按划定对于市(州)赐与补贴。撑持省级小型微型企业创业立异树模基地减免入驻中小微企业的厂房房钱。(经济及信息化厅、财务厅、人力资源社会保障厅、人平易近银行成都分行、四川省税务局按职责分工卖力)

14.优化市场情况。落实《优化营商情况条例》《四川省优化营商情况条例》，成立专项执法查抄常态化机制。深化“一网通办”条件下“至多跑一次”鼎新，优化晋升省一体化平台功效，推进电子证照同享运用。深化商事轨制鼎新、投资项目承诺制鼎新等重点范畴鼎新。成立健全轨制化政企互念头制，落实好企业家介入涉企政策制订机制，构造开展营商情况监视员轨制、投诉举报试点，完美全省同一企业维权平台功效。稳重出台紧缩性政策，鼓动勉励各地对于标进步前辈地域出台掩护市场主体权益、完美政务办事等鼎新举措。严酷落实重污染气候应急预案各项要求，实施环保绩效分级及差异化管控，谨防“一刀切”。(省成长鼎新委、生态情况厅、省市场羁系局、省年夜数据中央、省工商联按职责分工卖力)

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